2009-04-27 第171回国会 参議院 決算委員会 第6号
ＪＲ東日本の水力発電所が信濃川の宮中ダムから少なくとも七年間で三億トン余の大量の水を違法に取っていた事件は、以前から地元では可能性として指摘をされておりました。信濃川本流の流れを取り戻そうと定期的に信濃川水なしサミットというものが開かれておりまして、私も何度か参加をさせていただいております。 まず、河川局長にお尋ねをいたしますが、今回のＪＲ東の行為で特に悪質だと考えている点はどの点でしょうか。
ＪＲ東日本の水力発電所が信濃川の宮中ダムから少なくとも七年間で三億トン余の大量の水を違法に取っていた事件は、以前から地元では可能性として指摘をされておりました。信濃川本流の流れを取り戻そうと定期的に信濃川水なしサミットというものが開かれておりまして、私も何度か参加をさせていただいております。 まず、河川局長にお尋ねをいたしますが、今回のＪＲ東の行為で特に悪質だと考えている点はどの点でしょうか。
さらに、今ほど話が出ました三月二十三日の信濃川中流域水環境改善検討協議会では、宮中ダムの直下で毎秒四十トン以上の放流、そして魚道等の構造改善、そして環境調査の継続などが提言をされました。私はこれを尊重していただきたいというふうに思いますが、提言の位置付けについてお聞かせください。
○近藤正道君 新潟県の十日町市に宮中ダムがあるわけでございますが、宮中ダムのような環境アセス法以前に造られた施設では、仮にＪＲ東から再申請がなされてもアセスは行われません。しかし、九七年の河川法改正で、環境の整備と保全が河川法の目的に加えられました。水利事業が自然環境に影響することは避けられません。
先ほど答弁で、西大滝ダムは毎秒二十立方にふやす、宮中ダムは四十にふやすと言っていますけれども、田口直人十日町市長などは、百五十トン戻せと。百五十トンというのは途中からふえた分ですね。それを余りきちんと協議しないで決めてしまっているようです。 ここの地図のところにありますけれども、一ページ目の地図は非常によくできているんです。
宮中ダムの問題というのは、一カ月ぐらい前からいろいろなマスコミにも登場しております。私は、これは非常によくないことだと思っております。これは別に大臣が悪いわけじゃないんですが、ＪＲ東日本、名前が国鉄からＪＲ東日本となりましたけれども、国鉄の国、この感覚がやはり残っているんじゃないかと私は思います。
次が宮中ダム、三ページにあります。そして、ずっと見ていっていただきたいんですが、四ページに上流の長野県のダムがあります。上の方にダムばかりです、こっちは東京電力ですけれども。 それで、魚道というのが五ページにあります。見てください、この魚道。これは、運動神経のいい魚というか、私みたいなスリムな魚だったら上っていかれます、筋力は足りないかもしれませんけれども。
八戸線種市町内三地区に汽動車駅設置の請 願（鈴木善幸君紹介）（第二四号） 五 宮古港修築工事の促進に関する請願（鈴木 善幸君紹介）（第二五号） 六 全国避難港の整備促進に関する請願（西村 直己君紹介）（第二六号） 七 新潟海上保安部出雲崎出張所設置に関する 請願（三宅正一君紹介）（第四九号） 八 鉄道運賃の値上げ反対に関する請願（井岡 大治君紹介）（第八五号） 九 宮中ダム
それから次は第二五号、宮中ダム通路橋の一般諸車通行許可の請願、これは国鉄が自家発電をしておる信濃川の取り入れ口に堰堤がございますが、この堰堤の上を一般車両を通してほしいという請願でございます。
八戸線種市町内三地区に汽動車駅設置の請 願（鈴木善幸君紹介）（第二四号） 五 宮古港修築工事の促進に関する請願（鈴木 善幸君紹介）（第二五号） 六 全国避難港の整備促進に関する請願（西村 直己君紹介）（第二六号） 七 新潟海上保安部出雲崎出張所設置に関する 請願（三宅正一君紹介）（第四九号） 八 鉄道運賃の値上げ反対に関する請願（井岡 大治君紹介）（第二五号） 九 宮中ダム
――――――――――――― 十一月二十四日 宮中ダム通路橋の一般諸車通行許可の請願（田 中彰治君紹介）（第一一五号） 国鉄公安職員を一般国鉄職員に繰入れの請願（ 楯兼次郎君紹介）（第一九八号） 同（横山利秋君紹介）（第一九九号） の審査を本委員会に付託された。